广州不能听任食肆长期堵住公园绿色双脊荠

广州：不能听任食肆长期堵住公园绿色

2月26日消息：按照规划，广州越秀中心区的“二山一湖”，将全面开放公园空间。其中流花湖公园全部都将实施拆墙透绿，把公园的绿意融入城市。但目前流花湖公园的拆墙却遭遇难题，因为食肆、违法广告骑压，部分拆墙工程久拖3年而未能完成。

对于这一棘手的难题，流花湖公园管理处的说法是，一旦拆墙，就必须先关停或搬迁食肆，因食肆的租赁期没到，所以他们觉得难办。这种解释看似是对租赁合同的尊重，体现了某种契约精神，但其逻辑实则很难成立。

谈到租赁，流花湖公园的流花路段围墙基本上全被食肆占用，租赁合同中如果没有写明允许租赁方的这些做法，那么公园管理单位就该要求食肆中止对公园围墙的占用和改造，恢复原状。

那么，要是租赁合同许可食肆对公园围墙占用，又该怎么办呢？流花湖公园的产权显然不属于管理处，甚至其上级，市政局对公园的经营管理权也受到了很大 限制。在未获市政府许可并经本级人大常委会监督的情况下，擅自改变公园空间的用途和完整性，毫无疑问是越权行为。管理处将公园内部空间出租给食肆，若没有 获得市政府审批同意，本身就存在问题；如果还允许或纵容食肆占用和改造公园围墙，更需及时纠正。

当然，食肆获租公园部分空间，已成既定 事实。而这些食肆又方便了不少游客，甚至增添了所在区域的人气，因此一律关停搬迁食肆，并非上策，而应致力于规范食肆经营。比如，公园管理处应与城管执法 部门加强配合，敦促相关食肆限期纠正其对公园围墙的占用，禁止违约设置招牌广告等做法。

商户在承租空间之外，大肆私占公园围墙、活动场 地、通道，侵占了市民利益，这类现象在广州颇为多见，经常引发投诉，长期以来难以得到有效解决。有关方面用来敷衍投诉的一个模式化解答，基本上就是此新闻 中管理部门提出的所谓“租约尚未到期”。但实际上，尊重租约持续履行，与规范商户经营行为并不矛盾。

笔者期待，流花湖公园的拆绿工程能够尽早全面实施，广州市内的其他市属、区属公园也能切实开展一次空间整治规范行动，将公园、绿意最为完整地还给市民大众。

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